【シノドス】「国籍」とは何か？―蓮舫議員をめぐる議論　荻上チキ「二重国籍を前提とした法改正を進めていく必要がある」[9/12]

ねこ名無し ★＠＼(^o^)／

「国籍」とは何か？――蓮舫議員をめぐる議論をきっかけに改めて考える　奥田安弘×荻上チキ

民進党代表選に出馬している蓮舫議員について、日本国籍と台湾籍との「二重国籍」ではないかという指摘があり、今「国籍」に焦点が集まっている。
ネットの言論サイト「アゴラ」が取り上げた元通産官僚・徳島文理大学大学院教授の指摘に始まり、夕刊フジ、産経新聞が「深刻な問題が浮上している」と報道。
これに対して蓮舫氏は「父親が台湾出身、母親が日本人だが、17歳だった1985年に日本国籍を取得し、同年に台湾籍の放棄を届け出た」と説明した。蓮舫氏の件について法律上の問題はあるのか。
そもそも、国籍とは何なのか。中央大学法科大学院教授の奥田安弘氏が解説する。2016年09月08日放送TBSラジオ荻上チキ・Session-22「蓮舫議員をめぐる国籍問題～改めて考える『国籍』とは？」より抄録（構成／大谷佳名）

蓮舫議員の場合、法律上の問題は？　

荻上　今日のゲストは、中央大学法科大学院教授で国際私法がご専門の奥田安弘さんです。よろしくお願いします。

奥田　よろしくお願いします。

荻上　蓮舫議員に対して「日本と台湾の二重国籍ではないのか」という報道がありました。こうしたニュースの取り上げ方についてどうお考えですか。

奥田　まだ事実関係が明らかになっていないので確定的なことは言えませんが、仮に蓮舫氏が二重国籍であるとしても、日本の国会議員であること、民主党の代表になること、将来内閣総理大臣になることについては、
現在の日本の法律上は何の問題も発生しません。

荻上　ということは、あくまで政治的な問題として議論されている、ということになるわけですね。

奥田　蓮舫氏の説明によると1967年の生まれということなので、当時の日本と台湾の国籍法はどちらも父親の国籍で子どもの国籍を決める（父系優先血統主義）というルールでした。ですから、生まれたときは台湾籍のみを有していたと思われます。

荻上　蓮舫さんは、お父さんが台湾人で、お母さんが日本人ですね。

奥田　しかし、1985年に日本の国籍法が改正され、父母のいずれかが日本人であれば日本国籍を取得できるようになりました（父母両系主義）。その後に生まれていれば、日本国籍だったはずです。
また経過措置として、20歳未満の子は特別に届出をすれば日本国籍を取得することが認められました。当時17歳だった蓮舫氏は、この届出によって日本国籍を取得したのではないかと考えられます。

届出による経過措置は、帰化とは異なります。日本の国籍法では、外国人の方が日本に帰化する際は元の国籍を失わなければならない、と定められています。しかし、届出の場合はその条件がないんです。

一方、台湾の国籍法はどうなっているかというと、帰化や届出により外国の国籍を取ったとしても、台湾の国籍は自動的には消滅しません。「国籍喪失許可」の申請をする必要があります。
ただし、その申請には「外国国籍を取得した時に満20歳以上であること」が要件とされているんです。

つまり蓮舫さんは当時17歳なので、この条文を見た限りでは国籍喪失許可の申請ができないと考えられます。
ですから、日本の法律では経過措置により「元の国籍を失わなくてもよい」としている一方、台湾の国籍法では「元の国籍を失うことはできない」となるので、両方の国籍を保有している可能性があります。

ただし、1972年の日中国交回復の後ですから、日本政府は中華人民共和国政府を正統政府として承認しています。つまり、日本政府の立場では、中華人民共和国の国籍法を適用すべきだというのが公式見解です。
そこには「帰化や届出によって外国の国籍を取得した者は自動的に中国国籍を失う」と書かれているので、蓮舫氏は日本国籍しか有していない、という見方もできます。

荻上　なるほど。まず、台湾の国籍法を適用するのか、中華人民共和国の国籍法を適用するのかで結論が違ってくるわけですね。

http://synodos.jp/politics/17892

（>>2以降に続く）

【シノドス】「国籍」とは何か？―蓮舫議員をめぐる議論 荻上チキ「二重国籍を前提とした法改正を進めていく必要がある」[9/12]

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