【国際】怪しき中朝の石炭貿易　中国が安保理決議を軽んじている[3/18]

ねこ名無し ★＠＼(^o^)／

　２月中旬、北朝鮮が日本海に向け弾道ミサイルを発射し、金正恩（キム・ジョンウン）朝鮮労働党委員長の異母兄、金正男（ジョンナム）氏が暗殺された直後、中国当局が、北朝鮮からの石炭輸入を年末まで停止すると発表した。国連安全保障理事会の昨年１１月の決議は、２０１７年１月から１年間の北朝鮮の石炭輸出に「４億ドルか７５０万トン」の上限を設けており、それに近づいたためだという。

　北朝鮮の石炭輸出はほとんどが中国向けとみられる。それにしても、わずか１カ月あまりで１年分の取引を終えるとは、どうしたことだろう。

　１つ前の安保理決議（昨年３月）は、北朝鮮産石炭の禁輸を決めたが、「国民の生計目的」などの場合は例外とした。制裁はあくまで、核・ミサイル開発の資金源を断つのが狙いであり、国民生活を追いつめてはならないからだ。その結果、「生計目的」名目の石炭貿易がまかり通った。上限設定はこうした例外乱用に歯止めをかけるものであり、認められたのは「生計目的」１年分相当であるはずだ。

　１１月決議はまた、採択以降約１カ月の２０１６年分として、「５３００万ドルか１００万トン」を上限とした。だが、実際には量で２倍、額で３・５倍の輸出があったことが判明した。

　つまり、こういうことだろう。決議採択後も中朝間の石炭貿易は変わらなかった。ところが中国は、今年２月になって突然、「厳格履行」を言い出した。中国が態度を変えたのは、金正恩政権の身勝手さが腹に据えかねたのか、米国に協調姿勢をアピールしたかったのか。安保理委員会の発表では、１～２月の輸出量は年間上限の３割強だった。

　中国当局は１６年分の石炭輸入について、国内法との調整や企業への通知のため、履行開始まで「時間差が生じた」と説明した。北朝鮮に対する制裁は多岐にわたり、貨物の検査や出入国管理など、技術的に対応しきれない国もある。

　だが、中国は安保理の常任理事国である。制裁内容も協議の段階からおおむね分かるはずだ。間に合わなかったでは通らない。中国が安保理決議を軽んじていては、北朝鮮を含む国連加盟国に決議順守を要求することなどできないだろう。

　王毅外相は全人代開会中の記者会見で、朝鮮半島情勢に言及して、北朝鮮の核・ミサイル開発と、米韓軍の大規模合同軍事演習を挙げ、双方に自制を求めたが、この発言にも首をかしげる。前者は安保理決議違反である。国際社会への挑戦を、米韓演習と同列に扱うのはおかしい。

　トランプ米大統領は選挙戦中から北朝鮮の核・ミサイル問題は「中国に解決させる」と繰り返している。正しい発想だといえる。金正恩政権は核・ミサイルの挑発をエスカレートさせたが、最大の要因は、オバマ前米政権が手をこまねいていたことや、安保理が無力だったことでなく、中国が立ちはだかったことにある。

　問題は中国をどうやって動かすかであり、トランプ氏に動かしてもらわなければならない。北朝鮮の挑発に国際社会がどう向き合うのか。４月に見込まれる米中首脳会談を含め今後数カ月の米中のやりとりに注目したい。（論説委員）

http://www.sankei.com/column/news/170318/clm1703180005-n1.html
http://www.sankei.com/column/news/170318/clm1703180005-n2.html

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