【中央日報】最近、積弊でないものが消えたり、よく見えなくなったりしている＝韓国[8/31]

ねこ名無し ★＠＼(^o^)／

積弊は長期間にわたり積もった弊害だ。「積弊の徹底的かつ完全な清算」は文在寅（ムン・ジェイン）政権の最初の国政課題だ。過去の悪い慣行を清掃しようということに異議はないだろう。ところが最近、積弊でないものが消えたり、よく見えなくなったりしている。

均衡財政・構造改革・グローバル・成長などの言葉だ。消えて久しく今ではかすかに記憶に残っていたり（均衡財政）、「生活の責任を負う政府」の包容的成長政策があふれて社会の関心から遠ざかったり（構造改革）、政府は言及するがなぜか体裁よく包む感じ（グローバル・成長）がする。

均衡財政は李明博（イ・ミョンバク）政権後半の核心課題だった。李大統領は２０１１年８月１５日の演説で、２０１３年に均衡財政という目標を掲げた。グローバル金融危機に対応する過程で減った国の金庫を満たすという意味だった。後世に長く残るよう政権の財政成績表をうまくまとめたいという欲もあったのだろう。

均衡財政が大統領のアジェンダに浮上したことでいくつか問題も生じた。財政を惜しんだところ４大河川事業など国策事業に動員された公企業が苦しんだ。均衡財政ドグマに陥り、景気対応が適切でないという批判も受けた。均衡財政はその時が終わりだった。

朴槿恵（パク・クネ）政権は低成長から抜け出すために毎年２０兆－４０兆ウォン（約２兆－４兆円）の赤字国債を発行した。従来の負債を返済するための発行が多かったが、とにかく歳入より支出が多い赤字財政だった。

来年の予算案も３０兆ウォンに迫る赤字財政だ。通貨危機や金融危機でもないが、経済成長率より支出増加率が高いのは異例だ。支出は実際の状況だが、税収は見込みにすぎない。支出は現金であり、税収は手形のようだ。手形が不渡りになればそれだけ財政赤字と国家債務が増える。

もちろん均衡財政が最高というわけではない。必要なら赤字を出してでも財政が消防士や呼び水の役割をしなければいけない。しかしこれは持続可能ではない。国も人の暮らしとそれほど変わらない。入るお金より多く使えばいつかは破綻する。

危機を克服して経済が回復した後、過去の政府が均衡財政の達成を目標にしたりするのもそのためだ。ところが現政権は、財政の呼び水の役割をどの時点に終えて均衡財政をいつ実現するのかという言葉がない。自信がないか、最初からそのつもりがないかの２つに１つだろう。

今のようにすべての懸案を財政で解決しようとするのは、辛海龍（シン・ヘリョン）元国会予算政策処長の批判的な表現のように「財政アルコール中毒（ｆｉｓｃａｌ　ａｌｃｏｈｏｌｉｓｍ）」だ。

構造改革という言葉も聞こえない。経済が回復しているからか。そうではない。大韓商工会議所によると、上場企業の４－６月期の営業利益は１７％以上増えたが、１０大グループを除けば２０％以上減少した。半導体など一部の業種の超好況による錯視効果がなければ、実物景気は依然として良くない。

ろうそく集会と選挙政局が過ぎて我々の危機意識が鈍ったのではないか心配だ。人と雇用・福祉を重視する新政権のＪノミクスが政府に対する国民の期待心理を過度に高める副作用を招かないか警戒しなければいけない。

中小企業とベンチャー中心の革新生態系も重要だが、中小企業だからといって構造改革の例外になるわけではない。

小規模開放経済の韓国は外圧の影響を大きく受ける。政策も国内の利害関係者ばかり眺めず、グローバルな観点で精巧に取り組む必要がある。経済部処の元長官は「新政権はグローバルな観点が足りないようだ」と懸念を表した。

実際、法人税引き上げのように世界の流れに逆行したり、所得主導成長のように「独特」な政策が進められている。もちろん今は対外健全性が良い方だ。とはいえグローバルアンテナは２４時間立てておかなければいけない。

国際金融に精通していた故金翊柱（キム・イクジュ）国際金融センター院長は２０１３年、「国際金融市場の前で謙虚でなければいけない理由」と題した中央日報のコラムでこのように書いた。

「いつどのように飛び火するか分からない…危機は時々、合理的な因果関係を無視して伝染するからだ」。

ソ・ギョンホ／論説委員

http://japanese.joins.com/article/916/232916.html
http://japanese.joins.com/article/917/232917.html